旅游政策、法律法规及合同保障旅游行业的有序运行和消费者权益的保护。本文将围绕旅游政策、法律法规和合同三个方面进行详细解答。

一、旅游政策

旅游政策是国家针对旅游行业制定的一系列规章制度和管理办法，旨在促进旅游业的发展和提升服务质量。具体包括以下几个方面：

1. 政府支持政策：国家对旅游业发展给予一定的财政、税收和金融支持，鼓励企业投资建设旅游景点、酒店和交通基础设施等。

2. 旅游宣传推广：国家通过各种渠道进行旅游宣传，吸引游客。加强对旅游目的地的宣传和推广，提高旅游目的地的知名度和形象。

3. 环境保护政策：国家对旅游景区进行环境保护和生态修复工作，保护自然和文化遗产资源，促进旅游的可持续发展。

4. 行业规范和标准：国家制定旅游行业的规范和标准，对旅游从业人员的从业资格、服务质量等进行管理和监督。

二、旅游法律法规

旅游法律法规是国家对旅游行业进行管理的法律制度和规章，旨在保护游客的合法权益，规范旅游经营者的行为。以下是一些常见的旅游法律法规：

1. 旅游法：我国旅游法于2013年颁布实施，明确了旅游经营者和游客的权责，规定了旅游行业的管理和监督机制。

2. 消费者权益保护法：这是我国保护消费者权益的基本法律，其中包括了对旅游消费者的保护措施，如买卖双方的权利义务、退款退货规定等。

3. 旅行社管理条例：这是对旅行社经营行为进行规范的法规，通过规定旅行社的经营资质、责任和义务，保护旅游者的权益。

4. 导游管理条例：该条例规定了导游从业人员的资质要求、服务规范、行为规范等，保证导游服务的质量和游客的安全。

5. 酒店管理条例：这是对酒店行业进行管理的法规，规定了酒店的设施要求、服务质量、消费权益保护等方面。

旅游法律法规的实施和执行，对于维护旅游行业的正常秩序和游客的权益起着重要的作用。

三、旅游合同

旅游合同是旅游经营者和游客之间达成的约定，明确双方的权利义务关系。以下是一些旅游合同的要素和注意事项：

1. 合同要素：旅游合同应包括旅游目的地、行程安排、服务内容、价格、途径交通工具、住宿条件、退改规定等要素。双方应明确约定，避免后续纠纷。

2. 合同解释：旅游合同的解释应遵循守信原则和公平原则，遵循国家法律法规的规定。如遇争议，可以通过协商、仲裁或法律途径解决。

3. 违约责任：旅游经营者和游客双方在履行合同中应当按照合同约定的内容和方式进行，如有违约行为，应承担相应的违约责任。

4. 退款退货：旅游合同中应明确退款和退货的规定，尤其是对取消行程、不正常服务等情况下的退款退货规定进行明确约定。

5. 保险问题：旅游合同中应当明确保险责任的约定，游客可以根据需求购买旅游意外险、航班延误险等保险产品，保障自身的权益。

通过签订旅游合同，游客可以明确自身的权益要求，同时也能促使旅游经营者提供质量和安全的旅游服务。

旅游行业的政策、法律法规和合同有助于促进旅游业的发展和保护游客的权益。旅游政策为旅游业提供了支持、推广和保护，旅游法律法规规范了行业主体的行为，保障了游客的权益，而旅游合同则明确了旅游经营者与游客之间的权责关系。在旅游过程中，游客应仔细了解旅游政策、法律法规和合同内容，以确保自身的权益得到保障，也可通过相关部门和机构寻求法律援助和维权。