欧洲杯是由欧洲足球协会联盟（UEFA）举办的国际足球赛事，通常每四年举办一次。相较于世界杯，欧洲杯的参赛队伍相对较少，因此并不设立预选赛的环节。以下是关于为什么欧洲杯没有预选赛的几点解释：

强大的参赛队伍：

欧洲地区拥有许多实力强劲的足球队伍，这使得欧洲杯的参赛队伍数量相对较少，通常是24支球队。相比之下，世界杯需要涵盖更广泛的地理范围，因此参赛队伍通常是32支，这就需要更多的预选赛来筛选出最终的参赛队伍。

欧洲足球实力悬殊较小：

相对来说，欧洲地区的足球实力分布较为均衡，顶级球队和较弱球队之间的差距相对较小。这意味着无需通过预选赛来筛选出实力更为均衡的参赛队伍。

保证高水平比赛：

由于欧洲各国足球实力相对均衡，因此直接组织总决赛阶段可以更好地保证高水平的比赛。如果设立预选赛，可能会出现一些实力较弱的球队无法进入正赛，从而减弱了整个赛事的竞争水平。

推动足球发展：

欧洲杯的方式也在一定程度上推动了欧洲足球的发展。因为不设预选赛，较弱的球队也有机会与顶级球队交手，这有助于各国家的足球水平提高和交流。

欧洲杯没有预选赛的设立是基于欧洲足球实力分布、赛事水平和促进足球发展等多方面的考量。这种赛制也为观众带来更具吸引力和竞争力的赛事。